বীমার নিয়ন্ত্রক সংস্থা ও পুঁজিবাজারে আসছে পরিবর্তন

২০১০ সালের ধসের পর দীর্ঘ সময় পেরিয়ে গেলেও দেশের শেয়ারবাজার আর ঘুরে দাঁড়াতে পারেনি। এ সময়ের মধ্যে আইন সংশোধন, স্টক এক্সচেঞ্জের ব্যবস্থাপনা ও মালিকানা পৃথকীকরণসহ নানা সংস্কারের উদ্যোগ নেওয়া হলেও ক্ষুদ্র বিনিয়োগকারীরা হারানো পুঁজি ফিরে পাননি। বরং দফায় দফায় লোকসানে তাদের আস্থা আরও ক্ষয় হয়েছে।

২০২৪ সালের ৫ আগস্ট ড. ইউনূসের নেতৃত্বে অন্তর্বর্তী সরকার দায়িত্ব নেওয়ার পর বিনিয়োগকারীদের মধ্যে নতুন করে আশার সঞ্চার হয়। তার ইতিবাচক প্রভাবও কিছুটা দেখা যায় বাজারে। কিন্তু নিয়ন্ত্রক সংস্থার চেয়ারম্যান নিয়োগকে ঘিরে অনিশ্চয়তা তৈরি হলে বাজার আবার পুরনো অস্থিরতায় ফিরে যায়। দীর্ঘ সময় পেরিয়ে গেলেও পরিস্থিতি পুরোপুরি স্বাভাবিক হয়নি।

গত ১২ ফেব্রুয়ারি ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনের পর নতুন সরকার দায়িত্ব নেওয়ার সঙ্গে সঙ্গে বাংলাদেশ ব্যাংকের শীর্ষপদে পরিবর্তন আনা হয়। কেন্দ্রীয় ব্যাংকের পর এবার আর্থিক খাতের অন্য শীর্ষ নিয়ন্ত্রক সংস্থা-পুঁজিবাজার ও বীমা খাতের নেতৃত্ব পরিবর্তন নিয়েও আলোচনা শুরু হয়েছে। বিশেষ করে বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (বিএসইসি) ও বীমা উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষ (আইডিআরএ)-এর চেয়ারম্যান পদে কারা আসছেন, তা নিয়ে গতকাল দিনভর ছিল জোর আলোচনা।বিনিয়োগকারীদের প্রত্যাশা, বিএসইসির নতুন নেতৃত্বের মাধ্যমে বাজারে স্থিতিশীলতা ও আস্থা ফিরে আসবে। বাজারসংশ্লিষ্টরা মনে করছেন, পুঁজিবাজারের বিশ্বাসযোগ্যতা পুনর্গঠনের জন্য এমন একজন চেয়ারম্যান প্রয়োজন, যিনি বাজার সম্পর্কে গভীর ও ব্যবহারিক জ্ঞানসম্পন্ন। কেবল তাত্ত্বিক বা আমলাতান্ত্রিক অভিজ্ঞতা নয়, বাস্তব বাজার ব্যবস্থাপনায় দক্ষ ও আর্থিক ইকোসিস্টেমে বেড়ে ওঠা নেতৃত্বই এখন সময়ের দাবি।

জানা গেছে, বিএনপির নির্বাচনী ইশতেহারে পুঁজিবাজারকে ঢেলে সাজানো এবং বাজারকে গতিশীল ও শক্তিশালী করার অঙ্গীকার দিয়ে সুস্পষ্ট রূপরেখা তুলে ধরা হয়েছে। প্রধানমন্ত্রী তারেক রহমান তার দলের দেওয়া অঙ্গীকার বাস্তবায়নে কাজ শুরু করেছেন। অর্থমন্ত্রী আমীর খসরু মাহমুদ চৌধুরী গত বুধবার সচিবালয়ে সাংবাদিকদের প্রশ্নের জবাবে তিনি বলেন, ?‘নতুন সরকার দায়িত্ব নেওয়ার পর নিজেদের কর্মসূচি বাস্তবায়নের প্রয়োজনে বিভিন্ন জায়গায় পরিবর্তন আনা হচ্ছে, যা একটি স্বাভাবিক প্রক্রিয়া। প্রয়োজনে আরও পরিবর্তন হবে।’

অর্থমন্ত্রীর এই বক্তব্যের পর বিনিয়োগকারী মহলে ধারণা জোরালো হয়েছে, পুঁজিবাজার নিয়ন্ত্রক সংস্থার চেয়ারম্যান পদেও পরিবর্তন আসতে পারে।

জানা গেছে, বিএসইসি চেয়ারম্যান পদে অন্তত ছয়জনের নাম সরকারের উচ্চপর্যায়ে সুপারিশ আকারে পৌঁছেছে। তালিকায় রয়েছেন বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষক, কমিশনে কাজের অভিজ্ঞতাসম্পন্ন ব্যক্তি, আন্তর্জাতিক বাজারে অভিজ্ঞ পেশাজীবী ও বাজারের অংশীজনরা।

আলোচনায় থাকা ব্যক্তিদের মধ্যে আছেন বেসরকারি গবেষণা প্রতিষ্ঠান পলিসি এক্সচেঞ্জ বাংলাদেশের চেয়ারম্যান ও প্রধান নির্বাহী মাশরুর রিয়াজ। তিনি বিশ্বব্যাংকে কাজের অভিজ্ঞতাসম্পন্ন অর্থনীতিবিদ। এ ছাড়া দেশের প্রধান শেয়ারবাজার ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জ (ডিএসই)-এর সাবেক জ্যেষ্ঠ সহসভাপতি ও ডিএসই ব্রোকার্স অ্যাসোসিয়েশনের সভাপতি সাইফুল ইসলামের নামও জোরালোভাবে শোনা যাচ্ছে। প্রায় পঁচিশ বছরের পুঁজিবাজার অভিজ্ঞতার কারণে তাকে শক্তিশালী প্রার্থী হিসেবে দেখা হচ্ছে।

শিক্ষা খাত থেকেও কয়েকজনের নাম আলোচনায় রয়েছে। তাদের মধ্যে আছেন ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক ড. মো. মোর্শেদ হাসান খান। পাশাপাশি ডিএসইর চেয়ারম্যান মমিনুল ইসলাম, চট্টগ্রাম স্টক এক্সচেঞ্জের (সিএসই) পরিচালক ও লংকা বাংলা সিকিউরিটিজের ব্যবস্থাপনা পরিচালক মোহাম্মদ নাসির উদ্দিন চৌধুরীর নামও আলোচনায় রয়েছে। নিয়ন্ত্রক সংস্থায় দীর্ঘ অভিজ্ঞতা থাকা সাবেক কমিশনার ড. এটিএম তারিকুজ্জামান এবং আন্তর্জাতিক হেজ ফান্ড টাইবোর্ন ক্যাপিটালের সহ-প্রতিষ্ঠাতা তানভীর গণির নামও সম্ভাব্য তালিকায় রয়েছে।

অন্যদিকে বীমা খাতেও আস্থাহীনতা গভীর হচ্ছে। দুর্বল নিয়ন্ত্রণের কারণে অনেক বীমা কোম্পানি সময়মতো দাবি পরিশোধ করছে না। ফলে গ্রাহকদের মধ্যে অসন্তোষ বাড়ছে এবং খাতটি বড় ধরনের সংকটে পড়েছে। বিশেষজ্ঞরা বলছেন, বীমা উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষকে (আইডিআরএ) শক্তিশালী করা এখন জরুরি। দেশে প্রয়োজনের তুলনায় বীমা কোম্পানির সংখ্যা বেশি; অনেক প্রতিষ্ঠান যথাযথভাবে দাবি পরিশোধ না করে নানা অনিয়মে জড়িতÑ এমন অভিযোগ রয়েছে।

অন্তর্বর্তী সরকার দায়িত্ব নেওয়ার পর আইডিআরএর চেয়ারম্যান হিসেবে ড. এম আসলাম আলমকে নিয়োগ দেওয়া হয়। তবে দীর্ঘ সময়েও তিনি এ খাতে আস্থা ফেরাতে সক্ষম হননিÑ এমন সমালোচনা রয়েছে। নতুন সরকার দায়িত্ব নেওয়ার পর তার পদত্যাগের গুঞ্জনও শোনা যাচ্ছে।

আইডিআরএর সম্ভাব্য চেয়ারম্যান হিসেবে যাদের নাম আলোচনায় রয়েছে, তাদের মধ্যে আছেন প্রগতি লাইফ ইন্স্যুরেন্স পিএলসির ব্যবস্থাপনা পরিচালক ও সিইও মো. জালালুল আজিম, ডেল্টা লাইফ ইন্স্যুরেন্স কোম্পানির সাবেক এমডি দাস দেব প্রসাদ এবং রিলায়েন্স ইন্স্যুরেন্স পিএলসির সিইও মো. খালেদ মামুন। এ ছাড়া আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগের সাবেক আমলা কিংবা বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষকদের মধ্য থেকেও নিয়োগ আসতে পারে বলে সংশ্লিষ্ট সূত্র জানিয়েছে।

ফলে বলা যায়, পুঁজিবাজার ও বীমা খাতÑ দুই ক্ষেত্রেই নেতৃত্ব পরিবর্তনের সম্ভাবনা এখন আলোচনার কেন্দ্রবিন্দুতে। সংশ্লিষ্টদের মতে, রাজনৈতিক বিবেচনার বাইরে গিয়ে দক্ষ, অভিজ্ঞ ও স্বচ্ছ নেতৃত্ব নিশ্চিত করতে পারলেই কেবল এই দুই খাতে আস্থা ও স্থিতিশীলতা ফিরে আসবে।